“如何通過企業(yè)來推動智慧城市的發(fā)展？如何使碎片化的、分割的智慧城市發(fā)展模式變成一個整合性、綜合性的發(fā)展模式？如何實現(xiàn)企業(yè)的跨界經(jīng)營和管理來促進利益的分享？如何完成家庭、社區(qū)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市的整體結合？如果從這四個方面解決了我們智慧城市的發(fā)展路徑，既借鑒了國際經(jīng)驗，又使我們在城鎮(zhèn)化率達到中期階段就可以通過這個龐大的市場空間來帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社會的發(fā)展進步，那么中國的智慧城市可能會有一種新的展現(xiàn)。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵表示。

 

中國在智慧城市發(fā)展中有先天的“后發(fā)優(yōu)勢”，可以運用互聯(lián)網(wǎng)等新技術，以及世界各國的先進經(jīng)驗來完成中國走向現(xiàn)代化的進程。從個人、企業(yè)、政府三個層面分析了智慧城市的內涵。

 

從企業(yè)方面來說，中國推進智慧城市的建設，離不開企業(yè)家這個主題。企業(yè)家在推進智慧城市建設過程中扮演了重要角色，體現(xiàn)在以下三個方面：第一，企業(yè)家通過市場推動，速度非?？欤苌儆畜w制束縛、約束。第二，有了利益，企業(yè)才能發(fā)展，所以企業(yè)家效率非常之高。第三，創(chuàng)新過程中企業(yè)的推動力量是遠遠超出政府的，在智慧城市的創(chuàng)新過程中也是如此，這是非常重要的前提。

 

從政府方面來說，重要的是要看政府是不是還站在傳統(tǒng)的政府模式上來管理大數(shù)據(jù)。應有一個整合式的管理模式。到目前為止，我們碎片化的智慧城市強調了社區(qū)服務，強調了微博政務，也強調了各種大數(shù)據(jù)的模式，但是，是不是能和城市的整個社區(qū)，和老百姓全方位的需求、市場的需求和政府公共需求緊密地結合在一起？恐怕還有非常大、非常廣闊的提升空間。

 

在城市的治理和管理以及整個智慧城市建設中，創(chuàng)新的推廣尤其重要。“布局在一個特別大的城市，整個系統(tǒng)的建立非常麻煩。而通過小的載體來迅速地植入一些創(chuàng)新的要素，它會通過復制來迅速地推廣蔓延，會形成非常好的示范效應，這對我們國家的智慧城市帶動創(chuàng)新會有巨大的影響和示范作用。在很多國家，創(chuàng)新推廣方面的經(jīng)驗中最重要的一點就是從‘小’開始進行廣泛的示范。日本、韓國、美國也都如此。我們也希望中國在智慧城市的治理和創(chuàng)新上，能夠用好兩個方式：通過企業(yè)家為主導的推動，小的社區(qū)開始推廣示范，最后來影響政府和企業(yè)家的結合，也影響中小城市和大城市這種廣泛的結合，最后形成一個完整的智慧城市的創(chuàng)建體系。”

 

 

 

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華為智慧城市首席構架師趙青

 

智慧城市最核心的是在談信息高度的融合，高度的整合，通過這樣的信息，進一步地去開放，為城市各方面的應用，互聯(lián)網(wǎng)+各方面的應用，通過中小企業(yè)不斷創(chuàng)新的手段，來為市民去提供這樣的服務。

 

首先，應該是一個多元投資方融合在一個整體的平臺。

 

第二，這樣的一個平臺的建設，應該是一種開放、合作的平臺。也就是說不同領域的，不同資金融合在一起的時候，這應該是一個全方位的合作。

 

第三，智慧城市不僅是北上廣特大城市應該要具有的獨立性建設，三、四線城市也應該獨立地去考慮智慧城市建設。

 

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英國駐華使館英國貿易投資總署公使銜參贊史云森

 

城市的組織和發(fā)展創(chuàng)新是帶動小城市發(fā)展的重要因素。而在創(chuàng)新領域，智慧城市理所當然的將會發(fā)揮關鍵性作用。要做到智慧城市的創(chuàng)新性，有兩點十分重要：一是，國內對于技術和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性的應用；二是，需要在縱向的組織架構上進行變革。

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中控國聯(lián)投資公司董事長苗全旺

 

苗全旺表示，智慧城市的商業(yè)模式有三大挑戰(zhàn)，一是商業(yè)模式缺乏完整性，二是商業(yè)模式?jīng)]有明確性，“如果不清晰的話，那么整個投資的前期成本，過程中的運營，到后期的整個管理和收益，沒有一個明確的投資風險回報，會給智慧產(chǎn)業(yè)投資機構帶來很大的挑戰(zhàn)。”三是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給商業(yè)模式的融資帶來新的挑戰(zhàn)。

 

中國智慧城市的建設，如果從金融機構來講，它已經(jīng)不單單是一個傳統(tǒng)金融機構能夠解決的融資成本或者融資渠道的問題，最關鍵的我們也不是說通過新的智慧城市，包括智慧金融、互聯(lián)網(wǎng)金融這一塊也能夠解決。必須反過來說，新的金融機構或者新的這種智慧城市的業(yè)態(tài)，我們需要出現(xiàn)一種新的金融業(yè)態(tài)來解決新的智慧城市建設過程中出現(xiàn)投融資的困難。

 

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IBM大中華區(qū)副總裁、首席市場官周憶

 

周憶表示，日本老齡化發(fā)展特別快，有1/4是獨居老，而郵遞員是真正可以深入到獨居老人房子唯一的窗口。IBM與郵遞員合作，掌握老人吃藥、看病、量血壓，冰箱食物儲存、發(fā)生危急等情況，對老人進行及時的服務或扶持。

 

天氣是決定經(jīng)濟最大的最單一的外在因素，可是企業(yè)做投資決策、建廠決策等任何決策的時候，沒有考慮過這個因素。但實際就美國來說，天氣這個單一的外在的因素影響到美國的經(jīng)濟規(guī)模將近5000億美元，每年由于冰雹對美國所造成的在保險業(yè)的損失是10億美元。

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智慧城市聯(lián)盟理事會主席Jesse Berst

 

JesseBerst表示，智慧技術可以幫助我們迎來新發(fā)展，但是我們不能單獨去實現(xiàn)這一點，沒有哪個城市可以依靠自己來發(fā)展，沒有哪個企業(yè)即使是全世界最大的企業(yè)，也不可能單獨地實現(xiàn)智慧城市的發(fā)展，沒有哪個國家，無論他們多么努力，也不可能單獨地實現(xiàn)智慧城市的發(fā)展，我們認為智慧城市需要一個完整的生態(tài)體系來實現(xiàn)。

 

JesseBerst認為，只有智慧城市技術能夠使人類有更好的發(fā)展，實現(xiàn)更大更繁榮的發(fā)展。其稱，智慧城市是人類的重大發(fā)展與飛躍，但沒有國家能單獨地實現(xiàn)智慧城市發(fā)展，必須一個完整的生態(tài)體系來實現(xiàn)。

 

世界上沒有哪個國家在城市化方面面臨的挑戰(zhàn)比中國還大，過去的10年，沒有哪個國家在幫助人口進入中產(chǎn)階層方面比中國做出了更大的努力，沒有哪個國家像中國這樣有遠大目標，提出了如“一帶一路”，互聯(lián)網(wǎng)+等突破性政策，鼓勵大家拓展想象，幫助世界發(fā)展。

 

國外技術聯(lián)盟應當與中國同行一起建設智慧城市。“我們要幫助中國的技術、企業(yè)，將他們的產(chǎn)品和服務帶到世界各地，我們尋求一個雙向的交流，我們希望幫助西方的企業(yè)來找到最好的中國的合作伙伴，我們也希望幫助中國的企業(yè)來找到最好的方法，來將他們的創(chuàng)新推廣到全世界”。

 

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中國城市和小城鎮(zhèn)中心副主任喬潤

 

喬潤令表示，國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了上半程已經(jīng)結束，此前依靠土地財政、土地金融、借債等融資模式。但現(xiàn)在這種傳統(tǒng)的融資模式，提供支持的服務模式也已經(jīng)結束了。土地征地成本非常高，房地產(chǎn)行業(yè)嚴重過剩，另外，地方債務非常龐大。由此，依靠土地財政支持智慧城市根本是不可能了，中國城市進入了下半程。

 

談到智慧城市創(chuàng)新，他提出如下幾點，

 

第一、政府融資模式創(chuàng)新，不能依靠過去賣地、土地財政的模式，要引入社會化資金，靠全新市場化融資模式，如BT、BOT、PPP等模式。這對于政府來說挑戰(zhàn)非常大，需要大創(chuàng)新。

 

第二，智慧城市大多產(chǎn)品必須創(chuàng)新，而創(chuàng)新依靠的絕大多數(shù)是中小企業(yè)和年輕人。創(chuàng)新時可能沒有任何可以抵押的東西，只有想法，所以風險投資一定要跟上，所以金融的支持對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的年輕人來說非常重要。

 

第三，金融機構在利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊下，要進行一些根本性的變革，能給大量的創(chuàng)新者提供支持。銀行、金融機構現(xiàn)有的貸款、模式、服務模式不適合智慧城市需求，它帶來大企業(yè)，國企融資成本低，小企業(yè)，沒有抵押品、靠智力資本的企業(yè)，融資成本高。

 

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軟通動力董事長兼首席執(zhí)行官劉天文

 

劉天文表示，智慧城市要以創(chuàng)新驅動，但更要以人為本。通過智慧城市建設可以改善民生，還要想辦法通過智慧城市拉動就業(yè)，“沒有就業(yè)，就沒有工作，沒有工作就沒有消費，沒有人，沒有人就很難安居樂業(yè)”。

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個很大的市場，能夠提供很多機會，政府應通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，留住人才。

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國家發(fā)展改革委副主任胡祖才

 

胡祖才指出，智慧城市建設是中國新型城鎮(zhèn)化的重要內容，也是推進我國新型城鎮(zhèn)化建設的一項長期的任務。如何通過智慧城市建設，促進城市發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉變，城市管理由粗放型、經(jīng)濟型向精專化、智能化轉變，需要與會者共同探討，加強合作，相互借鑒。

 

中國在智慧城市建設中需要注意三點：

 

第一，智慧城市建設要因地制宜，因城施策。既不能謀一時發(fā)展，也不能貪大求全、急功近利，照搬照抄，各地發(fā)展基礎條件不同，路徑也不盡相同。要從發(fā)展實際需要出發(fā)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌加以推進。把有限的資源投入到急需解決的問題上。

 

第二，智慧城市建設要以人為本，注重實效。中國城鎮(zhèn)化還存在不少難題，面臨著提升社會公共服務水平，增進人民群眾福祉的艱巨任務。希望借助信息化和互聯(lián)網(wǎng)，在民生領域開展惠民服務。智慧城市建設要堅持需求牽引、問題導向、突出重點、注重實用、注重效應，把群眾的重點關切擺到第一位。

 

第三，智慧城市建設要創(chuàng)新機制，市場主導。智慧城市建設是信息技術推廣應用與城市發(fā)展方式轉變的交匯，涉及城市規(guī)劃、建設、管理和服務體制方方面面，也需要大量的投資。在這一過程中充分發(fā)揮市場化機制，引導社會資本參與至關重要。

 

胡祖才表示，智慧城市建設是推進我國新型城鎮(zhèn)化建設的一項長期的任務，期待通過政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾的共同努力，共同推進智慧城市建設取得新成效。

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螞蟻金服集團副總裁鄒亮

 

鄒亮表示，應該把這種政府提供出來的能力更好地傳輸給或者傳遞給我們的消費者，或者我們的老百姓，也讓我們的老百姓有更多的入口能夠接觸互動我們的政府，讓所有的民生的東西能夠交融在一起，我覺得這是我們非常重視的一個互動的內容。

螞蟻也好，整個阿里集團也好，包括微博也好，我們都希望我們一起能夠參與其中，能夠把大家，把真正的用戶、老百姓納入進來，讓他們以他們?yōu)橹行?，來把所有的?shù)據(jù)能夠鏈起來，在這個過程中間，我們是有我們自己很多的努力和一些沉淀在里面。包括我們現(xiàn)在構筑了一些未來醫(yī)院的解決方案，就使得我們在很多的移動醫(yī)療或者移動預約掛號和電子編譯方面都有很好的推進，還有智慧交通、智慧出行，我們現(xiàn)在在北京做的工作，我們在連接北京將近20萬個停車位這種資源，我們希望這些資源能夠有效地幫助大家在出行的時候就能夠想到一些交通的問題，就能夠緩解我們交通的壓力。甚至說我們在現(xiàn)在的政務出入境的管理，還有我們正在跟北京市交管局在談的一些解決方案里邊都包括了這些民生、便民的措施，都切切實實地希望我們把支付寶的一些能力開放出來，搭建一個平臺，跟我們所有的這些場景真正地關聯(lián)起來，讓這些場景因為有了用戶的參與，有了我們各個機構的參與，而變得真正的智慧起來。

 

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北京市西城區(qū)副區(qū)長陳寧

 

陳寧表示，對于智慧城市，西城區(qū)這幾年在逐漸地明確思路。在大的智慧城市的框架里，把我們相關的一些管理建設整合起來，在幾年前提出了一個整體建設的基本框架，那就是我們的三層云和五大系統(tǒng)。

 

陳寧在談及三層云時表示，我們用標準化管理和標準化模式來構建一層云，這三層云的建設是我們在智慧城市建設方面的一個基礎的、平臺式的東西。

 

三層云

 

首先，在西城區(qū)整體來建設一個基礎云，實際上是給所有的基礎的公共的一些服務的基本平臺。

 

第二層云實際上是各個部門之間的協(xié)同云。這個協(xié)同云實際上是把各個相關部門的一些相互關聯(lián)的內容和我們彼此需要的東西加載到一起，我們搭建一個互相有關聯(lián)系統(tǒng)的協(xié)同云。

 

第三層云就是服務云。服務云就是給我們相關政府部門和我們社會個人來提供按需的服務。

 

陳寧表示，我們用標準化的管理和標準化的模式來構建一層云，這三層云的建設是我們在智慧城市方面的一個基礎的平臺式的東西。

 

五大系統(tǒng)

 

一方面我們在城市運行方面，我們把像類似于交通管理，我們把基本的這些基礎設施之后，我們在幾個類上，在城市運營方面，這是一個層面。

 

再一個，在經(jīng)濟運行方面，我們也是做了一套自己的系統(tǒng)，除我們的工商稅務整體資源的數(shù)據(jù)整合之外，還建了一個金紅工程，這是經(jīng)濟方面的。

 

同時還有資源環(huán)境方面，我們在整個環(huán)境監(jiān)控，包括我們環(huán)境管理的整個運行。

 

同時我們在政務效能方面，我們主要是推一站式的服務，用我們整個的系統(tǒng)管理。

 

最后一個是全響應的社會服務管理體系，這一套系統(tǒng)。

 

陳寧表示，現(xiàn)在管理模式是縱向管理居多，所以在縱向的橫向協(xié)調怎么做？“我們通過全響應的社會服務管理的方式，能夠把這些統(tǒng)籌起來。所以整個智慧城市的建設給我們的城市管理也帶來了一個新的思路、新的理念和新的管理服務模式。”

 

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神州數(shù)碼董事局主席郭為

 

郭為表示，中國作為一個發(fā)展中的大國，其實我們面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合的問題，所以我覺得我們的創(chuàng)新必須緊緊地圍繞這四個方面來展開。

 

郭為認為，智慧城市在各個國家和地區(qū)發(fā)展的側重點不同，歐洲注重低碳環(huán)保、美國注重利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造商業(yè)機會、日本注重綜合管理。“而中國作為一個發(fā)展中的大國，其實我們面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合的問題，所以我覺得我們的創(chuàng)新必須緊緊地圍繞這四個方面來展開。”

 

郭為表示，智慧城市不僅僅是簡單的解決一下城市的交通擁堵這樣的問題，它一定要使得圍繞著四化本身所提出來的，比如說我們發(fā)改委提出來的“惠民工程”，包括這次一系列的規(guī)劃，也反復提到，我剛才看到這個報紙，民生如何去體現(xiàn)？民生的東西就有很多了，從教育到醫(yī)療，到養(yǎng)老，到社保，等等這些方面，如何能夠做到這樣一個智慧化的東西。

 

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日本國土交通省大臣官房審議官田村計

 

田村計表示，日本智能城市或智能社區(qū)需要遵循環(huán)境友好型、能源循環(huán)型等核心理念。因此，與東京大學等研究機構合作，加上政企合作為基礎，并以技術和理念驅動來完成建設智慧城市的目標。

 

田村計認為，一個我們基于環(huán)境友好型的城市建設的例子，在日本現(xiàn)在老年人非常多，我們是高齡化社會，我們能不能讓老年人能夠安心，建設老年人安心居住的城市，也是我們的建設目標。我們的目標是一個健康長壽的城市。

 

田村計指出，為了實現(xiàn)這些目標，我們聯(lián)合東京大學，以及其他的研究機構，一起在建設智慧城市的過程當中，提出了一個能夠創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)的這么一個城市。也就是說日本所具有代表性的企業(yè)，我們與日立公司，還有發(fā)展商，三級不動產(chǎn)公司，還有與一些設計公司，日建設計公司，與日本著名的這些公司一起合作，我們與行政方，也就是說日本百事政府一起來進行相關的智慧城市建設。

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國家標準委主任田世宏

 

田世宏表示，智慧城市是信息化時代城市發(fā)展的新理念和新模式，通過改善城市人居環(huán)境質量，優(yōu)化城市管理和生產(chǎn)生活方式，以提升城市居民的幸福感受，對城市實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，都具有重要的意義。

 

田世宏指出，在標準化的實踐方面，加強標準的研制和實施，開展了智慧城市技術參考模型、評價模型與基礎評價指標體系、跨系統(tǒng)信息交互、數(shù)據(jù)融合、城市運營中心等基礎共性標準的研制。計劃在三到五年之內，制定41項智慧城市的國家標準，智慧城市標準的研制也在國家智慧城市試點城市中得到了驗證和試驗，為標準的持續(xù)改進提供了現(xiàn)實基礎。

 

田世宏表示，智慧城市工作將為互聯(lián)網(wǎng)+計劃行動提供有力的支撐。下一階段根據(jù)未來的需求做好四個方面的工作：

 

一是進一步完善智慧城市國家標準體系的管理，加強標準體系的頂層設計，聯(lián)合相關部門對智慧城市整體實現(xiàn)過程提供系統(tǒng)的標準化支撐。

 

二是推動智慧城市評價指標體系在各城市的應用，支持五到八個成熟的部門開展專項評價指標體系的建立和試評估，為智慧城市健康發(fā)展提供支撐。

 

三是加快技術標準的研制步伐，對于急需制定的國家標準，在立項過程中給予專項的支持。2015年將下達21項智慧城市國家標準的計劃。

 

四是保持并鞏固我國在智慧城市國際標準化工作中的優(yōu)勢地位，充分發(fā)揮各單位、各地方的資源優(yōu)勢，推動以我為主，研制一批擁有我國自主知識產(chǎn)權的國際標準，提升我國智慧城市相關產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和水平。

 

五是開展國際標準化的創(chuàng)新型城市創(chuàng)建活動，加快對ISO37120城市可持續(xù)發(fā)展指標體系、國際標準的轉化和應用，同時積極與國際標準化組織和相關國家標準機構合作，共同推進中國城市與其他國家的城市開展城市間的標準化合作，使標準化的理念、方法和技術手段為城市管理者廣泛認同和采用，從而進一步地提高城市居民生活品質，提升城市管理的水平和發(fā)展的質量。