國家科研項目預(yù)算編制說明

 

    最近，科學家又為科研項目預(yù)算編制頭痛了，小編幫你解釋每項預(yù)算的基本含義。

    （一）設(shè)備費：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設(shè)備購置費支出。

注意：購置的儀器設(shè)備中有無可共享的，有無承擔課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備；購置設(shè)備、試制設(shè)備、設(shè)備租賃改造等支出的必要性，與課題目標的相關(guān)性；購置、試制設(shè)備是否存在混淆的情況；購置/試制設(shè)備的配置、技術(shù)性能指標是否滿足課題目標的需要；購置設(shè)備的報價、試制設(shè)備的成本分析是否合理；單價10萬元以下設(shè)備的數(shù)量、價格及預(yù)算是否經(jīng)濟合理，合理性較差的，適當調(diào)整；設(shè)備改造與租賃費預(yù)算是否經(jīng)濟合理；100萬元以上的單臺或成套科學儀器設(shè)備需進行大型設(shè)備論證。

 

   （二）材料費：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

注意：材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；是否存在與設(shè)備購置混淆的情況；與其他預(yù)算支出，尤其是與試制設(shè)備費、測試化驗加工費等支出是否交叉重復(fù)；材料的數(shù)量和單價與公允水平比較，是否經(jīng)濟合理；預(yù)算依據(jù)是否充分。

 

    （三）測試化驗加工費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

    注意：測試化驗加工與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；與其他預(yù)算支出，尤其是材料費等支出是否交叉重復(fù)；測試化驗加工委托單位是否為外單位或者承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位；如果內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位承擔測試化驗加工任務(wù)的，測試化驗加工價格是否合理；測試化驗、加工數(shù)量、次數(shù)、單價與公允水平比較，是否經(jīng)濟合理；課題任務(wù)承擔單位之間是否存在以測試化驗加工費的方式進行研究任務(wù)分包的情況，是否存在互相倒賬嫌疑的，重點審計。

 

 （四）燃料動力費：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

    注意：燃料動力費支出與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；燃料動力費是否用于大型儀器設(shè)備、專用科學裝置所發(fā)生的費用；與間接費用中使用的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗費用是否交叉重復(fù)；數(shù)量和單價與公允水平比較，是否經(jīng)濟合理，合理性較差的，適當調(diào)整；是否存在租車自駕游的，重點審計。

 （五）差旅費：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    注意：科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等活動的內(nèi)容、地點和課題任務(wù)是否相關(guān)；科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等活動的時間、人數(shù)等預(yù)算是否合理；普通差旅費支出范圍和標準是否符合有關(guān)管理規(guī)定，超出開支范圍或標準且無充分理由的；普通差旅費預(yù)算與會議費預(yù)算支出是否交叉重復(fù)；預(yù)算依據(jù)（時間、人數(shù)、次數(shù)）是否充分合理；是否存在個人旅游或與此課題任務(wù)不相干的差旅，重點審計。

 

 （六）會議費：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

    注意：會議是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；會議費支出范圍和支出標準是否符合相關(guān)管理辦法；會議規(guī)模、次數(shù)和會期與公允水平比較，是否經(jīng)濟合理；會議費與差旅費等預(yù)算支出是否存在交叉重復(fù)。

 （七）國際合作與交流費：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費，應(yīng)當事先報經(jīng)項目組織單位審核同意。

    注意：出國與聘請外國專家來華工作是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；研究人員出國費用是否符合相關(guān)管理辦法；外國專家來華工作費用是否符合相關(guān)管理辦法。

 

 （八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

注意：出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；專用軟件購買是否必要；與公允水平比較，大宗專業(yè)資料購置、軟件購置、專利申請、論文和專著出版的數(shù)量、單價應(yīng)經(jīng)濟合理。

 

 （九）勞務(wù)費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

注意：參與課題研究的各類人員（尤其是在校研究生和臨時聘用人員）投入課題研究時間是否合理；無工資收入的研究人員和臨時聘用人員投入人月數(shù)占總投入人月數(shù)比例是否合理；勞務(wù)費預(yù)算支出標準是否符合同類領(lǐng)域的研究生（碩士/博士）和臨時聘用人員勞務(wù)費公允標準，科研人員不得以學生名義盜取勞務(wù)費，重點審計。

 

 （十）專家咨詢費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐計劃及其項目、課題管理相關(guān)的工作人員。

  以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

  以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。

    注意：咨詢專家是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；不得支付給參與專項經(jīng)費及其課題管理相關(guān)的工作人員；咨詢專家次數(shù)、時間、人數(shù)是否合理；專家咨詢費預(yù)算是否符合國家相關(guān)規(guī)定。

    專家咨詢費不得支付給參與課題管理的工作人員，并應(yīng)嚴格執(zhí)行以下標準：

咨詢專家

咨詢方式

支出標準

具有或相當于高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員

會議咨詢

500-800（元/人天）

（第1、2天）

300-400（元/人天）              （第3天及以后）

通訊咨詢

60-100（元/人•課題）

其他人員

會議咨詢

300-500（元/人天）

（第1、2天）

200-300（元/人天）              （第3天及以后）

通訊咨詢

40-80（元/人•課題）

 


 

  （十一）其他費用：課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出

注意：其他支出是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；其他支出與前述科目是否重復(fù)，尤其是與燃料動力費、材料費、測試化驗加工費、勞務(wù)費等科目，是否存在重復(fù)或混淆。

 

   （十二）間接費用：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

核定標準：

課題直接費用—設(shè)備購置費

從課題專項經(jīng)費提取間接費用的比例

500萬元及以下

不超過20%

超過500萬元至1000萬元的部分

不超過13%

超過1000萬元的部分

不超過10%

 

  績效：課題研發(fā)過程中，承擔課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。其按照課題間接費用的相關(guān)規(guī)定：績效支出占直接費用扣除設(shè)備購置費后的比例為5%。